作者:海森溫泉設(shè)計(jì)院 發(fā)布時(shí)間:2023-12-15 閱讀量:0
2022年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元,國民休閑需求與消費(fèi)能力日益增強(qiáng)且多樣化,消費(fèi)強(qiáng)度與質(zhì)量要求呈正比增長,旅游成為人民幸福生活的必需品,中國全面進(jìn)入成熟的度假經(jīng)濟(jì)時(shí)代。同時(shí)在綠色、健康、高品質(zhì)、美好生活等新時(shí)代發(fā)展背景下,緊抓疫后康養(yǎng)需求激增、露營游爆發(fā)式回歸的市場趨勢,打造高品質(zhì)、精致化、特色化的旅游度假勝地成為全國尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)。
承德古稱熱河,是河北省轄地級市,是河北省政府批復(fù)確定的河北國際旅游城市、首批國家歷史文化名城。承德南鄰京津,北接赤峰市和錫林郭勒盟,東西與朝陽市、秦皇島、唐山、張家口市相鄰,是連接京津冀遼蒙的重要節(jié)點(diǎn),是華北和東北兩個(gè)地區(qū)的連接過渡地帶,具有“一市連五省”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。
承德市受時(shí)代經(jīng)濟(jì)的影響,憑借自身旅游資源優(yōu)勢,以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,樹立高品質(zhì)旅游發(fā)展目標(biāo),發(fā)布了多條促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策。
2017年,承德市公示了《承德市城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》,提出將承德市打造成國家歷史文化名城,國際旅游城市,連接京津遼蒙的區(qū)域性中心城市。同時(shí),該《規(guī)劃》提出承德要形成 “一核、三帶、多點(diǎn)”的市域城鎮(zhèn)空間格局。
次年,河北省人民政府印發(fā)了《河北省旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》,對全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了思路和建議。之后,承德市于2022年5月,印發(fā)實(shí)施《承德市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,提出承德市以構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局為主線,以改革創(chuàng)新和文旅融合為動力,主動適應(yīng)旅游發(fā)展新態(tài)勢,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,著力構(gòu)建現(xiàn)代旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型發(fā)展的全面提質(zhì)升級。
此外,承德市還在今年1月制定了《加快推進(jìn)承德市溫泉旅游醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。方案提出了承德要大力推進(jìn)“溫泉+”戰(zhàn)略,以“溫泉康養(yǎng)”賦能全域旅游,打造集溫泉旅游度假、溫泉醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)老養(yǎng)生于一體的多業(yè)態(tài)開發(fā)模式,構(gòu)建“一核、兩極、多點(diǎn)支撐”的溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。力爭到2027年,全市年接待溫泉旅游醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老人數(shù)500萬人次以上,成為全省乃至全國著名溫泉醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老目的地和溫泉康養(yǎng)旅游城市。
從承德市近幾年出臺的旅游政策來看,承德市以自身資源,將高質(zhì)量作為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),以旅游業(yè)推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是承德市近幾年的重點(diǎn)方向。通過上位規(guī)劃引領(lǐng),聚焦“精品旅游”,突出承德特色,注重錯(cuò)位發(fā)展,以合理開發(fā)獨(dú)特資源方式,全力在承德市打造新業(yè)態(tài)、新品質(zhì)、新體驗(yàn)的旅游度假目的地,帶動承德旅游走向國際化轉(zhuǎn)型升級。
(一)承德市旅游發(fā)展優(yōu)勢
1.承德區(qū)位優(yōu)勢明顯
承德市毗鄰北京、天津兩大城市,距離北京、天津225千米、170千米,擁有京津冀城市群、遼東半島城市群、山東半島城市群2.3 億大眾旅游市場,是名副其實(shí)的京津翼3小時(shí)可達(dá)的旅游圈城市。隨著“京津冀一體化”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等的提出,為承德市旅游業(yè)帶來了良好的發(fā)展契機(jī)。同時(shí)普寧機(jī)場和高鐵站的投入使用,使得承德成為連接京津遼蒙的中心城市。因此,在分析承德市旅游發(fā)展優(yōu)勢時(shí),也應(yīng)考慮京津翼消費(fèi)圈對承德旅游發(fā)展的影響。
2.承德市文化歷史悠久,旅游資源豐富多樣
承德是首批24個(gè)國家歷史文化名城之一、中國十大風(fēng)景名勝、旅游勝地四十佳、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。承德市的旅游資源豐富,而且風(fēng)格奇特,不僅有霧靈山、遼河源、壩上草原、七星湖濕地、興隆溶洞等眾多自然景觀,還有避暑山莊、外八廟等豐富的人文景觀,同時(shí)具有很多世界之最稱號,如世界最大的皇家園林——避暑山莊,世界最大的皇家寺廟群——外八廟,世界最大的木制佛——千手千眼觀世音,世界最短的河流——熱河,世界一絕的石柱——磬錘峰,天下第一奇松——九龍松等,如此種類繁多的旅游資源,是承德發(fā)展品質(zhì)旅游的先天優(yōu)勢。

此外,豐富的旅游資源也讓承德旅游發(fā)展具備足夠潛力,且已形成一定規(guī)模,據(jù)海森文旅調(diào)查發(fā)現(xiàn),承德全市共有可開發(fā)成旅游景區(qū)的各類資源200余處,發(fā)展至2021 年,全市有省級旅游度假區(qū) 1家,國家A級旅游景區(qū) 52 家,其中 5A 級景區(qū) 2 家、4A 級景區(qū) 12 家。
3.三大片區(qū)溫泉為承德溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
承德市溫泉文化歷史悠久,歷史上形成了熱水湯村、溫泉村等一批以“湯泉”命名的村落。遼代、清代帝后曾先后在此游歷泡浴,留有皇家溫泉文化遺存,形成總量較小的溫泉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近代隆化七家-茅荊壩、承德縣頭溝、豐寧洪湯寺借勢溫泉地?zé)豳Y源,大力發(fā)展溫泉療養(yǎng),為承德市溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
目前承德市溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要分為三個(gè)片區(qū):
一是發(fā)展較為成熟、資源集中片區(qū)。主要以隆化七家-茅荊壩地區(qū)為主,交通區(qū)位優(yōu)越、自然生態(tài)優(yōu)美、地?zé)豳Y源富集、發(fā)展初具規(guī)模。該片區(qū)毗鄰茅荊壩森林公園景區(qū)、黑熊谷等自然生態(tài)景區(qū),是市域內(nèi)地?zé)豳Y源儲量唯一達(dá)到中型規(guī)模的地區(qū),共有地?zé)岵傻V權(quán)2個(gè),6眼地?zé)峋砷_采量約325萬立方米/年,是全市規(guī)模最大、開發(fā)條件最好的天然健康溫泉。
二是資源較好、暫未開發(fā)利用片區(qū)。主要以豐寧湯河鄉(xiāng)為主。緊鄰111 國道,與北京交界,交通區(qū)位優(yōu)越,毗鄰燕山大峽谷景區(qū)。目前,湯河村洪湯寺溫泉、怡園山莊等溫泉旅游項(xiàng)目暫時(shí)停業(yè),楊樹溝村現(xiàn)有54處溫泉民宿、36處閑置老舊民居,溫泉暫未開發(fā)利用。
三是規(guī)模體量小、具備發(fā)展?jié)摿Φ钠瑓^(qū)。主要有圍場山灣子鄉(xiāng)、承德唐家灣-頭溝、寬城花溪城、興隆阿那亞。山灣子鄉(xiāng)位于圍場東北部,毗鄰塞罕壩和紅松洼森林草原景區(qū),現(xiàn)有溫泉酒店5家。承德縣唐家灣集溫泉康養(yǎng)、山水休閑和民宿體驗(yàn)于一身,是一家溫泉型3A級旅游景區(qū);頭溝湯泉行宮曾為清代皇家御用溫泉,文化底蘊(yùn)深厚。寬城花溪城現(xiàn)已建有水上項(xiàng)目。興隆縣建有阿那亞養(yǎng)生谷(霧靈山養(yǎng)生谷溫泉度假休閑區(qū)項(xiàng)目),該項(xiàng)目為引進(jìn)日本技術(shù)制造的新建溫泉項(xiàng)目,計(jì)劃總投資1.1億,2022年完成投資0.65億元。

4.區(qū)域旅游消費(fèi)力旺盛
單從承德市消費(fèi)來看,承德市人均消費(fèi)與旅游人均消費(fèi)均呈現(xiàn)上升態(tài)勢。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 2021年承德市居民人均可支配收入達(dá)到25661元,比2013年增長122.8%,年均增長10 %;到2022年,承德市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36359元,同比增長5.4%。承德市旅游消費(fèi)情況:2021全年承德市共接待游客3605.1萬人次,比上年增長28.7%,旅游綜合收入386.9億元,比上年增長28.7%。
此外,作為京津翼3小時(shí)可到達(dá)的圈層,京津翼國民消費(fèi)為承德市提供了龐大的旅游消費(fèi)力,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2019年京津冀國內(nèi)外游客接待量為13.5億人次。同時(shí)京津翼作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū),已進(jìn)入成熟的度假經(jīng)濟(jì)時(shí)代,擁有強(qiáng)勁的消費(fèi)能力和休閑度假需求,為承德市發(fā)展高品質(zhì)休閑度假旅游提供了良好的環(huán)境。
5.京津翼“48小時(shí)微度假”成為主流需求
據(jù)海森文旅規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院分析,京津翼地區(qū)游客消費(fèi)主要呈現(xiàn)以下幾點(diǎn)特征:
(1)青睞自然生態(tài)環(huán)境良好的旅游目的地:注重旅游過程的質(zhì)量和體驗(yàn),熱衷文化創(chuàng)意、田園鄉(xiāng)村、戶外休閑度假等形成的旅游產(chǎn)品;
(2)非黃金周的出游率高于黃金周:暑假是探險(xiǎn),出游的高峰期,城市郊區(qū)的避暑度假游,自然生態(tài)的健康游熱度火爆;
(3)舒適完善、個(gè)性舒適的旅游目的地更受歡迎:對旅游服務(wù)設(shè)施的完善度,舒適度和服務(wù)質(zhì)量有較高的要求;
(4)出游的自主性強(qiáng),散客份額高:喜歡通過網(wǎng)上查詢、預(yù)定等自助方式出行,自駕游是該地區(qū)的主流出游方式。
(二)承德市旅游發(fā)展存在的問題
1.承德度假/康養(yǎng)旅游市場存在較大缺口
承德旅游業(yè)發(fā)展不充分、不均衡問題較為突出,旅游體系較為單一,現(xiàn)狀以歷史人文及自然風(fēng)景區(qū)為主,休閑度假類、主題康養(yǎng)類項(xiàng)目較少。據(jù)海森文旅調(diào)查發(fā)現(xiàn),承德市及周邊目前僅有兩家國家旅游度假區(qū),它們分別是以冰雪、濱海為主題的度假項(xiàng)目,而省級旅游度假區(qū)不超過10家,高質(zhì)量度假產(chǎn)品與京津翼居民龐大的休閑度假需求嚴(yán)重不匹配。
2.市場規(guī)模發(fā)展穩(wěn)定,人均消費(fèi)有待提升

根據(jù)海森文旅調(diào)查,承德市2017年-2019年旅游接待人數(shù)逐年上升,其中旅游人均消費(fèi)也隨之增長,成正比發(fā)展趨勢,從2020年的疫情開始,承德市旅游接待總體下降,其旅游人均消費(fèi)也深受影響,2023年疫情好轉(zhuǎn),但旅游人均消費(fèi)有待上升。
3.承德旅游淡旺季明顯,游客停留時(shí)間短
據(jù)海森文旅調(diào)查發(fā)現(xiàn),承德市旅游高峰期主要分布于暑期及節(jié)假日期間,其余時(shí)間均處于旅游消費(fèi)淡季,呈現(xiàn)淡旺季明顯的現(xiàn)狀;同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn),承德市“一日游”、“短期游”的占比竟高達(dá)70%,停留超過2日以上旅游的消費(fèi)者不足30%。豐富旅游消費(fèi)場景,打造全時(shí)全季旅游產(chǎn)品,延長該地區(qū)的停留時(shí)間成為承德旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要突破點(diǎn)之一。
4.市場規(guī)模穩(wěn)定,旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一
承德近年來的游客主要來源于承德本地、北京、天津、山東等地,跨省游甚至是入境游游客占比較少,這讓承德旅游市場形成了穩(wěn)定規(guī)模。且承德旅游項(xiàng)目大多數(shù)還處于旅游+酒店、旅游+門票、旅游+餐飲的單一模式,缺乏多樣化、多元化的旅游方式。
5.承德市溫泉旅游項(xiàng)目品質(zhì)低
通過分析承德市具有代表性的溫泉度假項(xiàng)目,我們發(fā)現(xiàn)承德市目前開發(fā)的溫泉項(xiàng)目還存在以下幾個(gè)問題:
(1)承德溫泉度假項(xiàng)目主要集中在隆化縣七家鎮(zhèn)、茅荊壩區(qū)域,大部分依托景區(qū)作為特色配套產(chǎn)品,且溫泉單體規(guī)模小。
(2)現(xiàn)有溫泉產(chǎn)品風(fēng)格主題不夠明顯,跟當(dāng)?shù)刈匀惶厣Y源條件及人文底蘊(yùn)融合度不高。
(3)大多溫泉仍以單獨(dú)的,分散型的溫泉點(diǎn)/溫泉村/溫泉酒店模式開發(fā),層次較低,目前全國已經(jīng)進(jìn)入“溫泉+”的旅游綜合體開發(fā)模式,承德溫泉亟待轉(zhuǎn)型升級。
(4)現(xiàn)存溫泉產(chǎn)品仍較傳統(tǒng),主題性不強(qiáng),創(chuàng)新性、精致化不夠,溫泉品質(zhì)有待提升。同時(shí)溫泉項(xiàng)目大多存在淡季溫泉池區(qū)利用不足,多為露天溫泉,具備特色泡池、溫泉配套的康養(yǎng)/養(yǎng)生項(xiàng)目較少。
(5)現(xiàn)有溫泉的休閑景觀,私密性、材質(zhì)選用、交通動線等人性化專慮較少,泡浴體驗(yàn)及品質(zhì)整體上來說不高,未來無法滿足溫泉客群消費(fèi)升級需求。
總之,承德市雖然擁有極佳的旅游資源優(yōu)勢,但其旅游市場目前仍處于傳統(tǒng)、單一的旅游形式中,加上之前缺乏系統(tǒng)的策劃及規(guī)劃設(shè)計(jì),讓承德市旅游沒有形成核心競爭力與特色。所以目前承德市旅游項(xiàng)目急需科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),指導(dǎo)承德市溫泉產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)新的跨越。